京津冀，我國經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的地區之一。
2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略。10年來(lái)，一幕幕難忘場(chǎng)景，一次次關(guān)鍵指引，一項項重大工程……習近平總書(shū)記為京津冀協(xié)同發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動(dòng)三地協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。
頂層設計繪藍圖
大戰略需要厘清大邏輯。
10年來(lái)，從圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展召開(kāi)3次座談會(huì )，到中央政治局會(huì )議等重要會(huì )議研究這一議題，一次次頂層謀劃，勾勒出習近平總書(shū)記心中京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖。
2014年2月，習近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì )，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，這是第一次針對京津冀協(xié)同發(fā)展的座談會(huì )。
長(cháng)期以來(lái)，京津冀發(fā)展存在著(zhù)突出的不均衡、不協(xié)調問(wèn)題，這成為縈繞在習近平總書(shū)記心中的難題。正是在這次會(huì )議上，總書(shū)記深刻指出實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個(gè)重大國家戰略”，并提出著(zhù)力加強頂層設計等7點(diǎn)要求。
謀定而后動(dòng)。
一年多后，2015年4月30日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，強調走出一條內涵集約發(fā)展的新路子。京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。
緊接著(zhù)，2016年5月27日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，提出全新的戰略構想——“建設北京城市副中心和雄安新區兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’”，指引京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。
2019年新年伊始，3天深入考察后，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展的第二次座談會(huì )。
面對齊聚一堂的京津冀負責人，習近平總書(shū)記提出6個(gè)方面要求，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展，并叮囑“要保持歷史耐心和戰略定力，做好這件歷史性工程”。
時(shí)間來(lái)到2023年5月，在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上，習近平總書(shū)記再次為三地協(xié)同發(fā)展指明方向——
“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。”
關(guān)鍵處落子謀發(fā)展
區域協(xié)調發(fā)展，平衡點(diǎn)和面的關(guān)系是其中要義。
“既抓重要問(wèn)題、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵節點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。”習近平總書(shū)記的思考深邃。
什么是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)？
2014年2月25日，習近平總書(shū)記在北京考察，第一站就是北京市規劃展覽館?？疾熘?，習近平總書(shū)記就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點(diǎn)要求，明確“要調整疏解非首都核心功能”的大思路。
“建設北京城市副中心和雄安新區兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”——在新的歷史階段，集中建設這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，成為疏解北京非首都功能的標志性工作。
2017年2月，習近平總書(shū)記專(zhuān)程到河北省安新縣實(shí)地察看規劃新區核心區概貌，隨后又親臨北京城市副中心建設工地考察，詳細了解建設理念、工程進(jìn)程、群眾搬遷安置等方面的情況。
北京非首都功能疏解，就是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”?？倳?shū)記指出：“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。”
全局上謀勢，關(guān)鍵處落子。
從一張圖，到一處沙盤(pán)，再到一座座拔地而起的大樓，雄安新區啟動(dòng)區一片火熱的建設景象振奮人心；北京市級機關(guān)兩批集中搬遷工作順利收官，重大項目加快推進(jìn)，北京城市副中心非首都功能承載力持續強化……北京發(fā)揮“一核”輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)雄安新區和北京城市副中心“兩翼”齊飛。
身體力行抓落實(shí)
2024年2月1日，龍年春節前夕，習近平總書(shū)記乘坐“復興號”來(lái)到天津看望慰問(wèn)基層干部群眾。
“以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰略牽引”“深入推進(jìn)區域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng )新”“有效貫通區域創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資金鏈人才鏈”……
在第二天下午召開(kāi)的天津市委和市政府工作匯報會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，“京津冀協(xié)同發(fā)展”依然是重要主題。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后多次在京津冀地區考察調研，就落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展要求、推動(dòng)三地協(xié)同發(fā)展給出關(guān)鍵指引。
談生態(tài)保護，調研京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)強調“要在生態(tài)保護機制創(chuàng )新上下功夫，京津冀要走在全國前列”“決不能搞短命工程、短命建筑”；
談交通建設，在乘坐軌道列車(chē)前往北京大興國際機場(chǎng)途中指出“要發(fā)揮好大興國際機場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，聯(lián)通京津冀世界級城市群、北京‘四個(gè)中心’、雄安新區建設，服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展”；
談災后重建，在河北考察災后恢復重建工作時(shí)強調“堅持系統觀(guān)念，統籌流域和區域，處理好上下游、左右岸、干支流關(guān)系，科學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區等的功能建設，整體提高京津冀地區的防洪能力”；
…………
十年櫛風(fēng)沐雨，十年春華秋實(shí)。
疏解北京非首都功能初見(jiàn)成效、雄安新區建設穩扎穩打、北京城市副中心建設扎實(shí)推進(jìn)、重大改革創(chuàng )新舉措相繼落地……
在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰略不斷向縱深推進(jìn)，不斷在華北平原上書(shū)寫(xiě)著(zhù)發(fā)展新篇章。（記者嚴賦憬孫少龍李濤）
